Решаем вместе
Не убран мусор, яма на дороге, не горит фонарь? Столкнулись с проблемой — сообщите о ней!

Статус и полномочия

Статус и полномочия

Извлечения из Устава муниципального образования – Спасский муниципальный район Рязанской области от 15.08.2005 № 119/14 с изменениями и дополнениями.

Глава VIII. АДМИНИСТРАЦИЯ СПАССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 54.     Статус администрации Спасского муниципального района

1. Администрация муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области (исполнительно-распорядительный орган), сокращенное наименование – администрация Спасского района, возглавляется главой администрации муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области (сокращенное наименование – глава администрации Спасского района) на принципах единоначалия.

(часть 1 в редакции решения от 25.03.2010 года № 41/4)

2. Администрация Спасского района является юридическим лицом, имеет печать с изображением герба муниципального образования - Спасский муниципальный район.

3. Глава администрации Спасского района назначается по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности сроком на 5 лет.

(часть 3 в редакции решения от 30.05.2011 года № 42/3)

4. Условия контракта утверждаются Спасской районной Думой.

5. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Спасского района, общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Спасской районной Думой.

(часть 5 в редакции решения от 31.03.2016 года № 35/3)

6. Лицо назначается на должность главы администрации Спасского района Спасской районной Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

7. Контракт с главой администрации муниципального образования заключается главой Спасского района.

7.1. Глава администрации района, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Спасской районной Думе;

2) представляет Спасской районной Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации района, в том числе о решении вопросов, поставленных Спасской районной Думой;

3) обеспечивает осуществление администрацией района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области.

(часть 7.1. включена решением от 30.06.2009 года № 114/9)

8. Муниципальный служащий, замещающий должность главы местной администрации по контракту, не вправе заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Муниципальный служащий, замещающий должность главы местной администрации по контракту, не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(часть 8 в редакции решения от 27.09.2007 года № 272/24)

8.1 Глава местной администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

(часть 8.1. включена решением от 02.02.2012 года № 5/2)

9. В случае отсутствия главы администрации Спасского района в связи с нахождением в отпуске, выездом в командировку либо за пределы Рязанской области и (или) невозможности исполнения им своих полномочий полномочия главы администрации Спасского района возлагаются на одного из заместителей.

(пункт в редакции решения от 31.08.2006 года № 163/14)

9.1 В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации Спасского района, до назначения нового главы администрации Спасского района, его полномочия временно осуществляет первый заместитель главы администрации, либо при его отсутствии - заместитель главы администрации Спасского района в соответствии с решением Спасской районной Думы.

( часть 9.1 включена решением от 30.05.2013 года №42/3)

10. утратил силу- решение от 31.08.2006 года № 163/14.

11. Полномочия главы администрации муниципального образования – Спасский район, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2)        отставки по собственному желанию;

3)        расторжения контракта в соответствии с частью 12 настоящей статьи;

4)   отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;

5)        признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6)        признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7)        вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы РФ на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства РФ, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора РФ, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пункт 9 в редакции решения от 01.03.2007 года № 25/4)

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

(пункт 11 включен решением от 31.01.2008 года № 4/1)

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

(пункт 12 включен решением от 31.01.2008 года № 4/1)

            13) нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.

(пункт 13 в редакции решения от 02.02.2012 года № 5/2)

12. Контракт с главой администрации муниципального образования – Спасский район может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1)        Спасской районной Думы или главы муниципального образования - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(пункт 1 в редакции решения от 27.01.2011 года № 4/1)

2)   высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов РФ, а также в связи несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(пункт 2 в редакции решения от 27.01.2011 года № 4/1)

3)   главы администрации муниципального образования – Спасский муниципальный район - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти субъекта РФ.

Статья 55. Полномочия администрации Спасского района

1. К полномочиям администрации Спасского района относится:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;

(пункт в редакции решения от 30.03.2017 года № 24/3)

2) управление и распоряжение собственностью муниципального образования - Спасский муниципальный район Рязанской области в порядке, установленном Спасской районной Думой;

(пункт в редакции решения от 25.03.2010 года № 41/4)

3) исключен (решение от 30.03.2017 года № 24/3);

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(пункт в редакции решения от 30.03.2017 года № 24/3)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт в редакции решения от 30.03.2017 года № 24/3)

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

(п.6.1 введен решением от 01.03.2007 года № 25/4)

            6.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(п.6.2 введен решением от 30.03.2017 года № 24/3)

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

(п.8.1 введен решением от 30.03.2017 года № 24/3)

9) организация    мероприятий    межпоселенческого    характера    по    охране окружающей среды;

10) утратил силу. - решение от 01.03.2007 года № 25/4.

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

(пункт 11 в редакции решения от 30.03.2017 года № 24/3)

12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

(пункт 12 в редакции решения от 30.03.2017 года № 24/3)

13) исключен - решение от 30.03.2017 года № 24/3;

14) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов;

(пункт 14 в редакции решения от 30.03.2017 года № 24/3)

15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

(пункт 15 в редакции решения от 30.03.2017 года № 24/3)

15.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

(пункт 15.1 в редакции решения от 30.03.2017 года № 24/3)

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание   условий   для   обеспечения   поселений,   входящих   в   состав муниципального   района,   услугами   связи,   общественного   питания,   торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

(пункт 19 в редакции решения от 30.03.2017 года № 24/3)

19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

19.3) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;

(пункты 19.1 – 19.3 введены решением от 30.03.2017 года № 24/3)

«20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

(пункт 20 в редакции решения от 30.03.2017 года № 24/3)

21) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(пункт 21 в редакции решения от 30.03.2017 года № 24/3)

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(пункт 22 в редакции решения от 30.03.2017 года № 24/3)

23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

(пункт 23 в редакции решения от 30.03.2017 года № 24/3)

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

(пункт 24 в редакции решения от 30.03.2017 года № 24/3)

25) подготовка проектов планов и программ развития муниципального образования, внесение указанных проектов на утверждение Спасской районной Думы, подготовка отчетов об исполнении планов и программ развития муниципального образования;

26) подготовка предложений по установлению местных налогов и сборов, внесение указанных предложений на рассмотрение Спасской районной Думы;

27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

(пункт 27 в редакции решения от 30.03.2017 года № 24/3)

28) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

(пункт 28 в редакции решения от 30.03.2017 года № 24/3)

29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

(пункт 29 в редакции решения от 30.03.2017 года № 24/3)

30) организация и осуществление муниципального контроля на территории муниципального образования – Спасский муниципальный район;

(пункт 30 введен решением от 27.01.2011 года № 4/1)

            31) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

            (пункт 31 в редакции решения от 30.03.2017 года № 24/3)

            32) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;

(пункт 32 в редакции решения от 30.03.2017 года № 24/3)

33) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

(пункт 33 в редакции решения от 30.03.2017 года № 24/3)

           

34) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

(пункт 34 введен решением от 30.03.2017 года № 24/3)

2. Полномочия администрации Спасского муниципального района, реализуемые на территории сельских поселений:

1) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

2) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

3) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

4) использование, охрана, защита, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

5) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

6) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

7) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

8) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

9) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.

(часть 2 введена решением от 30.03.2017 года № 24/3)